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加勒比假期

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中国在加勒比展开援助外交

by Phillip Grefer

今年1月,维基百科曝光了一份名叫“中国向巴哈马提供金色机会”的电报,这也透露了一些中国在加勒比除了大笔交易外的投资情况。中国人大常委会委员长吴邦国于2009年9月访问巴哈马,作为古巴和美国之外的三国外交之旅中的一站,他是迄今为止到过巴哈马的级别最高的中国官员。根据电报,他“宣布了几个在巴哈马的主要基建和旅游项目协议,总额达1.643亿美元。

这些协议包括在卡布尔沙滩上建立一个名叫Baha-Mar的大型娱乐场所的融资框架、为一个新的国家体育馆提供730万美金的贷款、为横跨国际机场和拿骚的高速公路建设提供中国进出口银行的5800万美元的贷款,利率仅为2%。他还签订了一个协议为两国投资者提供了优惠条件。“他们强调要参与这个项目,它可以向全世界证明中国建筑工程总公司可以在中国以外地区建设非常复杂的项目。”Baha Mar总裁Don Robinson在接受华尔街日报采访时表示。同时,中国建筑工程总公司将接受中国进出口行的资金,向该项目投资9900万美元,获得2.75%的股权。还有可能会增加一笔达27亿美元的商业贷款。这样除了能提高中国建筑工程总公司的名声外,中国在其他国家的大额投资可能还有其他深刻内涵。电报还暗示“吴邦国在多个场合赞扬巴哈马坚持‘一个中国’政策”。

援助外交

中国正在利用在非洲奏效的方法来和一些国家合作:利用一家国有中国银行为该国的大额基础建设投资提供低息贷款,并由国有大企业执行合同,将中国工人带到当地,同时一直强调“一个中国”政策。
这种方法确实有效,巴哈马和圣卢西亚在1997年不再和台湾地区保持官方关系(虽然后者在2007年又重新支持台湾地区)。之后,多米尼加、格瑞纳丁群岛和哥斯达黎加分别在2004年、2005年和2007年也转而支持中国。类似的投资也在格瑞纳丁群岛上展开,中国为2007年世界板球赛资助重建了格瑞纳丁国家体育馆,提供600万美元的贷款以完成这项之前由台湾地区资助的工程。
电报中说:“中国似乎决心建设一个需要大笔资金建设的项目,如Baha Mar,这样能给巴哈马经济产生重要影响,并使得巴哈马联邦在未来几年负有许多中国债务。”

投资理由充分

虽然体育馆赚不了什么大钱,但中国有充分的理由投资加勒比。其中之一就是中国富裕的中产阶级和富裕阶级人数不断增加,他们希望能花钱去世界各地的奢侈国度。

“中国精英聚焦”是香港一家“针对富裕的中国境外游客的领先市场营销机构”。根据他们的网站,他们很清楚这类客人的需求是什么。在一场主题为“聚焦新百万富翁以及高端的去加勒比旅行的中国旅客”的展示上,“中国精英聚焦”CEO Pierre Gervois精辟地描述了这些旅客的需求:“购买奢侈品永远是去境外旅行的首要原因;高尔夫是他们最热衷的运动;赌博在中国富人中非常流行(赌博在中国大陆还未合法);他们喜欢乘直升机转移地方;他们喜欢炫耀并喜欢和西方富人在一起。”换而言之,旅行,尤其是高端旅行正日益成为吸引中国资金的流行方式。同时,“中国精英聚焦”还表示,“加勒比地区旅行完美糅合了中国富人的喜好”。

随着旅行更倾向于私人投资,“许多加勒比国家,如安圭拉,提供了建立新业务的投资机会……加勒比金融机构提供的财富管理方案对想将财产以可兑换货币安全地置放在中国之外地区的中国人来说很有吸引力。富裕的中国游客可能也会考虑在加勒比购置奢华房产。” 

古巴—— 一个特殊案例

中国在古巴投资并不是新鲜事,因为古巴在改革开放前就已和中国建立了联系。古巴也是唯一一个江泽民在2001年访问,并由胡锦涛在2004年和2008年出访的国家。

在江泽民2001年访问古巴期间,他签订了一项经济和技术合作协议,为古巴提供了650万美元的免息贷款。2004年,中古双边贸易达5.25亿美元。同年11月,胡锦涛主席签订了一份投资相关合作备忘录,价值约5亿美元,其涉及的项目中国五矿集团占49%股份。根据金融时报报道,今年中石油将在开始展开一项价值60亿美元的古巴西恩付戈斯炼油厂的扩展计划。同样,这笔交易将由中国进出口行提供资金,此次以委内瑞拉石油为金融担保。

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