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Giuseppe Arcucci

Giuseppe Arcucci

“意大利的创新力都集聚在中小企业,想要在这些优势领域与它们开展合作,那就得来我们国家。”

意大利在中国企业“走出去”的浪潮中扮演了重要角色。2007年,中联重工斥资1.63亿欧元收购意大利工程机械制造商CIFA公司65 % 的股权,创造了当时中国海外投资之最。此后,伴随着中国奢侈品消费市场的膨胀以及技术需求的增长,这个被称作“欧洲之靴”的国家获得了越来越多中国投资者的青睐。

中国是少数几个为意大利政府重点关注的对象之一,为了确保中方充分了解国内的投资环境,意大利国家投资促进署会定期举办投资论坛,意大利的优势是什么?中国投资者可以享受何种优惠政策?企业如何更快地通过繁琐的政府程序?这些问题都一一涉及。
《Invest In》在北京举办中国对外投资合作洽谈会期间采访了意大利国家投资促进署外资事务部总监Giuseppe Arcucci,看看在他眼中意大利的投资环境发生了怎样的变化,除了传统优势行业外,意大利还有其他一些专长领域值得中国投资者的关注。

问:投资署目前的工作重心是不是主要在中国?
答:我们的工作有主动和被动之分。我们提供从一般咨询到公司成立期间一系列的服务,譬如协助进行融资、安排额外工作人员赴意等,这些服务不分国家、不分地区,不分领域,面向所有投资者,我们称之为被动服务;主动服务指针对几个特定国家进行的目标行业论坛,目标是推广意大利,带动技术转移,这些国家包括中国、日本、澳大利亚、印度、海湾国家、美国和以色列。举例来说,我们每年都会携手三菱银行在日本举行投资说明会,去年我们在那里做了两场,向日本70家目标客户展示了意大利物流业和可再生能源的投资机会。

问:你们希望外资进入哪些目标行业?
答:物流、可再生能源、旅游和生命科学。我们认为在这些领域里意大利是专业的,是具有投资潜力的。其中,我们主推物流和可再生能源。

问:那些传统领域呢?如:机械零件,时尚产业。
答:这些不需要我们主动推广。如果有公司对时尚、食品、机械零部件制造有兴趣,我们会提供支持,主观上不会再去宣传,因为全世界都知道这些是我们的强项。我们的聚焦点是那些有发展前景的行业。如果中国人想来买我们的机器,没问题,我们支持,这和走出国门进行投资说明不是一回事儿。

问:和其他欧洲国家相比,意大利在可再生能源补贴方面的政策有何不同?
答:意大利是全欧洲对太阳能产业的政策支持最高的国家,我们的刺激方案既针对生产,也针对销售。另外我们也补贴风能和生物燃料的发展。不过,风能已经被利用殆尽,发展潜力不大。在新能源方面,我们不仅希望外资能进入生产领域,也鼓励技术开发。

问:有没有外国公司已经在这个领域有所作为了?
答:我们支持过中国节能环保集团公司,它是中国最大的致力于可再生能源开发的国有公司之一;还与中国国家开发银行签有协议,为意大利的大项目提供资金支持,一家由中国尚德电力控股90 % ,西班牙公司控股10 % 的基金就是在国开行的资助下成立的。

问:自2007年CIFA收购案后,意大利还经历过什么大手笔的投资吗?
答:我想这和CIFA收购案无关,重要的是大趋势。我2008年10月接手外资事务时,在意大利有38家中国公司,截止上一个统计日,中国在意企业已增至57家,其中有11家是通过投资署建立的。我估计至2010年底这个数字将是2008年的两倍。

问:这种增长背后有什么推动力吗?
答:我认为是两三个因素叠加在一起的原因。首先,中国企业已经开始把目光投向了海外市场,起初出于获取自然资源的目的,他们走入非洲、南美和澳大利亚,然而随着“十一五”期间“走出去”战略的推进,以及“十二五”规划的出台,中国企业更多地关注起海外的高端制造业,在这方面具有优势的意大利自然就更有吸引力了;另外,金融危机的爆发也让中国意识到走低成本路线是行不通的,必须将焦点转移到高端商品上来,而意大利的创新力都集聚在中小企业,想要在这些优势领域与它们开展合作,那就得来我们国家。

问:在意大利,有多少中国企业属于你们的目标行业?多少属于时尚之类的传统行业?
答:它们中大多数是贸易公司,但是,物流业显然也集中了相当一部分企业,首批进入意大利的中资公司里就有像中国远洋和黄物流之类的流通业巨头。可再生能源和机械领域的发展趋势也向好。

问:与国企打交道和私企有什么不同吗?
答:有些私企比国企更需要支持,尤其是那些规模比较小的公司,不过大公司也差不多如此,只想着进入意大利市场,但并没有完全准备好。这种先决定后了解的做法可能和中国经济的发展模式有关——抓住机会的同时也要承担风险。所以我们正在努力帮助它们更好地适应意大利的商业环境,这和中国是很不同的。

问:中国企业针对的是意大利的哪些市场?
答:出于各种各样的目的,有的是来进行技术革新,有的显然就是想向欧洲市场靠拢,还有就是来收购企业扩大生产的,相信这最后一类企业以后会越来越多。现在这些企业在意大利还不多,但是我们认为这是未来发展的趋势,因为某些产品必须在目标市场附近才能生产。我估计今后十年间中国会有更有的生产型企业来欧洲。

问:众所周知,几年前意大利和中国的贸易间出现了些问题,那么这个新的投资关系会有利于减少两国经贸的紧张关系吗?
答:直到两三年前,中国企业界普遍还存在些紧张忧虑的情绪,但近几年情况好转了很多,他们更愿意开展合作了。10月7日,温家宝与贝卢斯科尼会晤,两国宣布至2015年中意双边贸易额要翻一番,达到800亿欧元,除此以外,他们也提到了推动投资的重要性。也就是说,大环境正在改变,现在的问题已经不是敢不敢合作,而是该如何合作。虽然现在还有些关于知识产权保护方面的担忧,但对大公司来说这已经够不成问题了,这也就是为什么我们希望和大公司合作。另外,也有更多的中国企业有意将意大利制造的产品转销国内,以满足新中产阶级兴起的需求。

问:根据您的经验,中国企业在意大利遇到的困难有哪些?它们又是如何克服的?
答:我认为最大的困难就是签证问题,还有观念上的不同,倒不是文化层面的含义,而是像审批程序之类的问题。这个困难不只中国人会碰到,英国、德国、美国的公司也会碰到。现在针对这个问题已经推出了专项服务,所以我觉得我们的工作比过去更多了。政府正在加紧制定新的规章,好让在意大利开公司的程序变得更加简单一些,不过,坦白说,这还会是个问题。我们机构主要也就是为外国公司提供此类帮助的。

问:在意大利开办一家公司平均要花多久?通过你们投资署可以少花多少时间?
答:这个问题没法简单笼统地回答。举例说,有时获得工作签证需要一年,如果你找到我们,虽然我说不准具体可以多快,因为每个省的情况不一样,但是我们以前有一些把时间缩短至几个月的案例,最快的一次是一个月。我们的工作就是为投资者简化流程,帮助他们更快地了解时间够不够、需要办理什么许可、什么许可是现成的等等。我们不能保证一周或两个月就可以完成,不过我们可以把两三年的准备时间缩减到只有六到八个月。如果程序都要走八个月,那么处理这笔投资就会很棘手,在这个时代里,一年已经是很长的时间了。

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